周永生
G20杭州峰會(huì )召開(kāi)在即，全世界對此充滿(mǎn)了熱切期待，希望中國能給會(huì )議打上深刻的烙印，給世界經(jīng)濟帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的影響。
G20杭州峰會(huì )具有深刻的意義。這次會(huì )議是在以下背景中召開(kāi)的：第一，金融危機后，世界經(jīng)濟恢復和增長(cháng)乏力。比如，美國的經(jīng)濟增長(cháng)稍有起色，但仍然不夠穩定；歐盟的經(jīng)濟增長(cháng)速度仍然比較緩慢，失業(yè)率居高不下，債務(wù)危機的問(wèn)題并沒(méi)有完全得到解決，難民和恐怖襲擊也帶來(lái)了很大的負面影響；日本經(jīng)濟一直在恢復增長(cháng)和衰退之間掙扎，雖然日本民眾對安倍經(jīng)濟學(xué)抱有很大的期待，但日本實(shí)際的經(jīng)濟增長(cháng)率卻令人失望，一直處于低位徘徊。
第二，由于各國的經(jīng)濟增長(cháng)乏力，貿易保護主義勢力抬頭，一些國家企圖借用所謂公平貿易、綠色環(huán)保、保護知識產(chǎn)權等名目扼殺自由貿易的原則，不斷通過(guò)各種方式，保護并封閉自己的市場(chǎng)，打擊對方國家貿易的進(jìn)展。這種情況如果不遏制，新的貿易壁壘將不斷以變種的形式出現，也會(huì )危害到整個(gè)世界貿易的局勢，導致世界貿易總量下降。
第三，發(fā)展中國家和新興工業(yè)國家的經(jīng)濟增長(cháng)，也出現了大幅度的下滑。石油、煤炭、鋼鐵、天然氣、糧食等國際大宗商品的價(jià)格普遍下滑，損害了發(fā)展中國家的利益，新興工業(yè)國家也面臨國內經(jīng)濟結構的改善和調整，對于世界經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)能力和貢獻度正在下降，后續的增長(cháng)動(dòng)力嚴重不足。
在這種背景下，世界對本次G20杭州峰會(huì )充滿(mǎn)期待。世界經(jīng)濟面臨一系列問(wèn)題，需要采取對策解決，需要提振信心，而這恰恰是G20杭州峰會(huì )的優(yōu)勢所在。第一，分享經(jīng)驗，提振信心。進(jìn)入新世紀以來(lái)，中國經(jīng)濟長(cháng)期較快增長(cháng)，中國本身的成功經(jīng)驗有利于提振人們對世界經(jīng)濟的信心，中國可以通過(guò)G20峰會(huì )，分享這些有益的經(jīng)驗，促進(jìn)全世界人民提高對未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的信心。
第二，制定務(wù)實(shí)、宏大的經(jīng)濟發(fā)展計劃。中方正在同各方一道，力爭打造G20杭州峰會(huì )十大成果，即制定創(chuàng )新增長(cháng)藍圖，制定落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程行動(dòng)計劃，制定結構性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導原則和指標體系，制定全球貿易增長(cháng)戰略，制定全球投資政策指導原則，深化國際金融架構改革，創(chuàng )立三位一體的反腐敗合作，發(fā)起支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化合作倡議，制定創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃，推動(dòng)氣候變化《巴黎協(xié)定》盡早生效。這樣的增長(cháng)思路和計劃，有助于得到各國的普遍理解，更有助于世界經(jīng)濟的恢復和穩定發(fā)展。其中的增長(cháng)藍圖，貿易增長(cháng)戰略和國際金融改革，都有助于釋放現有的經(jīng)濟能量，采取更開(kāi)放的原則，促進(jìn)世界經(jīng)濟整體的增長(cháng)。
第三，G20杭州峰會(huì )“構建創(chuàng )新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟”的主題，抓住了當前世界經(jīng)濟的要害，如果能夠落到實(shí)處，不僅是對世界經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展的一種指導，也是促進(jìn)未來(lái)5到10年間世界經(jīng)濟增長(cháng)比較務(wù)實(shí)的路線(xiàn)圖。當前世界經(jīng)濟增長(cháng)乏力，亟需創(chuàng )新經(jīng)濟的引領(lǐng)。這就需要加大改革創(chuàng )新的力度，在改革創(chuàng )新中釋放活力。聯(lián)動(dòng)是指首先要進(jìn)行各國基礎設施的互聯(lián)互通，包括高速鐵路、高速公路、海運和河流運輸、航空運輸、油氣管線(xiàn)、電力輸送、海底電纜和通訊系統等，并在此基礎上，實(shí)現體制和政策的互聯(lián)互通，這樣才能極大地縮減經(jīng)濟的成本，實(shí)現效益最大化的經(jīng)濟增長(cháng)。包容是指讓世界經(jīng)濟的增長(cháng)，惠及到各種各樣的國家，惠及到各個(gè)層面的人民大眾，促進(jìn)公平公正和經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
綜上所述，G20杭州峰會(huì )將會(huì )顯示出其對世界經(jīng)濟強大的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，需要與會(huì )各方和相關(guān)國家與人民全力的支持和配合。相信G20杭州峰會(huì )能夠產(chǎn)生長(cháng)遠和巨大的衍生效果。（作者為外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授、博士生導師）
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