還有十多天的時(shí)間，全球矚目的G20領(lǐng)導人峰會(huì )將要在中國杭州舉行。中國為這次會(huì )議所做的準備工作已經(jīng)超過(guò)了一年時(shí)間，各類(lèi)智庫的會(huì )議、各類(lèi)部長(cháng)級會(huì )議也在全球各地陸續召開(kāi)，而今終于迎來(lái)了最重要的領(lǐng)導人峰會(huì )。中國對這個(gè)會(huì )議的重視程度如何形容都不過(guò)分。
G20從一誕生開(kāi)始，就是為了應對危機、解決問(wèn)題。第一次會(huì )議就是為了防止亞洲金融危機重演而創(chuàng )設，而提升為領(lǐng)導人峰會(huì )則與2008年全球金融危機密切相關(guān)。面對全球金融危機帶來(lái)的海嘯般的震蕩，2009年倫敦峰會(huì )取得了巨大的成功，拿出了“現代歷史上最大規模的財政和貨幣刺激計劃”，對當時(shí)遏制危機蔓延發(fā)揮了巨大作用。
而今，全球金融危機已經(jīng)過(guò)去了8年，雖然從某種意義上看，當時(shí)的應對確實(shí)避免了更大危機的發(fā)生，但是全球經(jīng)濟至今仍在艱難復蘇的泥潭之中，甚至不排除出現新的危機和震蕩，IMF和世界銀行等機構也連連下調全球經(jīng)濟增速的預測。
現在，全球經(jīng)濟又到了一個(gè)新的十字路口，而且現在的狀況似乎比全球金融危機爆發(fā)時(shí)更加復雜了，出現了許多前所未有的現象，讓人迷惑不解。
全球金融危機剛剛爆發(fā)時(shí)，來(lái)勢兇猛，但全球大多數經(jīng)濟體的行動(dòng)也相當迅速，央行和財政部門(mén)共同努力，采取了最積極的貨幣政策和財政政策，為恐慌的市場(chǎng)提供足夠的流動(dòng)性，避免危機擴散。2009年的G20會(huì )議成果就是在這樣的共識下產(chǎn)生的，因為誰(shuí)都不知道未來(lái)會(huì )發(fā)生什么，都急迫地需要阻止危機蔓延。齊心協(xié)力、同舟共濟是當時(shí)的潮流。
而現在不一樣了?，F在，全球市場(chǎng)出現了許多“詭異”的現象。比如，很多經(jīng)濟體出現了負利率，避險資產(chǎn)和風(fēng)險資產(chǎn)價(jià)格齊齊飆升，等等。許多現象可能都是前所未有的。全球在刺激需求上已經(jīng)走得太遠太遠了，許多國家使出了“洪荒之力”來(lái)救市，先是降息，利息降到零了就開(kāi)始量化寬松，直接購買(mǎi)公債及企業(yè)債券，然后就是負利率。貨幣政策已經(jīng)使用到極致，現在它開(kāi)始“失靈”了。
這種極致的貨幣政策，在一些國家產(chǎn)生了效果，帶動(dòng)了經(jīng)濟復蘇和就業(yè)的反彈，比如美國。所以美國在發(fā)達經(jīng)濟體中率先加息了。但是在許多經(jīng)濟體卻沒(méi)有起到什么效果，他們設置的通脹目標遲遲不能達到，就業(yè)狀況也比較糟糕。經(jīng)濟增長(cháng)拉不動(dòng)，但是負面效果卻不斷，金融市場(chǎng)在不斷自我膨脹、自我交易，進(jìn)而不斷追逐各類(lèi)資產(chǎn)，導致價(jià)格的巨大波動(dòng)，或者資產(chǎn)泡沫的出現。負利率還對銀行體系造成傷害，銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)更加困難，進(jìn)而可能觸發(fā)銀行業(yè)的危機。而且，因為不同經(jīng)濟體面對的境況存在較大差異，利益各不相同，同舟共濟的心態(tài)也比2009年弱了。
對于已經(jīng)實(shí)現了極度寬松的貨幣政策，而經(jīng)濟增長(cháng)仍無(wú)起色的經(jīng)濟體而言，他們也在反思：這是為什么？貨幣政策到底有什么作用？
這也是這次G20會(huì )議與2009年截然不同的地方，那時(shí)候，經(jīng)濟不好，但全世界存在共識，要實(shí)現積極的貨幣和財政政策。而今，貨幣政策已經(jīng)積極得不能再積極了，財政政策由于國債高企也難以大規模擴張。那么，應當怎么辦呢？
這正是當前世界面臨的困境，也是G20需要發(fā)揮作用的地方。7月份在成都舉行的G20央行行長(cháng)和財長(cháng)的會(huì )議上已經(jīng)達成了重要的協(xié)議，各方明確了結構性改革的9大優(yōu)先領(lǐng)域和48項指導原則，制定了衡量改革進(jìn)展和成效的指標體系，今后還將進(jìn)行定期評估。
20個(gè)國家對于結構性改革達成了優(yōu)先領(lǐng)域的共識，并制定了指導原則，這相當于為全球當前的經(jīng)濟困境提供了一個(gè)解決問(wèn)題的“紅寶書(shū)”或工具箱。雖然各國面對的問(wèn)題各不相同，但這些領(lǐng)域會(huì )為各國領(lǐng)導者提供參考和啟示。
相比于積極的貨幣和財政政策，結構性改革的難度更大，觸及的利益更直接，絕非易事。這些改革不僅僅是經(jīng)濟問(wèn)題，而是政治和社會(huì )問(wèn)題，處理不好也會(huì )引起進(jìn)一步的反彈。英國脫歐公投也是其中一個(gè)表現。
在上世紀七八十年代，美國的里根和英國的撒切爾都在本國推行了強有力的改革，推動(dòng)了經(jīng)濟復蘇?，F在，全球結構性改革正處于關(guān)鍵卡口，世界同樣在呼吁強有力的改革人物。領(lǐng)導人峰會(huì )顯然承擔了這樣的歷史使命，讓我們拭目以待。
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