作者：李天國 中國社會(huì )科學(xué)院亞太與全球戰略研究院
今年在中國杭州召開(kāi)的20國集團（G20）峰會(huì )已經(jīng)是第11次會(huì )議。作為成員國GDP占全球經(jīng)濟90%以上的國際經(jīng)濟合作論壇，G20在全球經(jīng)濟治理領(lǐng)域中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。當前，正值全球經(jīng)濟增長(cháng)疲軟，世界多數國家對外貿易出現下滑趨勢，不少?lài)颐媾R經(jīng)濟增長(cháng)難題。由于全球金融危機的余波仍未徹底消逝，全球經(jīng)濟的復蘇過(guò)程依然顯得漫長(cháng)。面對當前復雜多變的全球經(jīng)濟局勢，各國需要探尋挖掘發(fā)展潛能、提高市場(chǎng)活力、增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能的新路徑。像過(guò)去簡(jiǎn)單地憑借大規模刺激政策來(lái)推動(dòng)增長(cháng)的做法已經(jīng)無(wú)法從根本上解決各國面臨的經(jīng)濟增長(cháng)困境。各國不僅要推行國內經(jīng)濟改革，而且也需要通過(guò)國際合作來(lái)共同應對全球性的經(jīng)濟增長(cháng)難題。
如何進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟合作，促進(jìn)國際金融穩定，推動(dòng)世界經(jīng)濟的增長(cháng)是眾多國家關(guān)注的議題。當初成立G20就是為了防范局部性金融危機的擴散、穩定國際金融秩序，因此2008年全球金融危機爆發(fā)之后，世界很多國家均對G20充滿(mǎn)期待。但是全球二十個(gè)成員國在協(xié)調宏觀(guān)經(jīng)濟政策上達成共識并不是一件容易的事情，所以G20也在根據國際經(jīng)濟形勢與各國具體現實(shí)發(fā)展條件，不斷摸索著(zhù)協(xié)調各國共同繁榮的道路。
結合當前世界經(jīng)濟形勢，中國把本次G20峰會(huì )主題鎖定在“構建創(chuàng )新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟”。在中國的倡議下，G20成員國先后進(jìn)行多次財長(cháng)會(huì )議、央行行長(cháng)會(huì )議和其他領(lǐng)域部長(cháng)級會(huì )議，并已經(jīng)形成很多重要成果，將在杭州峰會(huì )中進(jìn)行討論。關(guān)于推動(dòng)投資和貿易、促進(jìn)創(chuàng )新與競爭、加強基礎設施建設、完善金融部門(mén)改革、推動(dòng)包容性增長(cháng)等結構性改革議題被列入此次杭州峰會(huì )重點(diǎn)討論的內容。
中國已經(jīng)協(xié)調G20國家進(jìn)行密切而深入的討論，并在貨幣政策、財政政策以及其他改革措施方面取得重要共識，為全球經(jīng)濟增長(cháng)注入信心。本次G20杭州峰會(huì )將具體行動(dòng)計劃以綱領(lǐng)形式記入《杭州行動(dòng)計劃》，并通過(guò)《杭州問(wèn)責評估報告》督促各國政策承諾得到具體落實(shí)。除此之外，中國還在全球貿易體系、投資規則以及國際金融架構等方面推出各種新的政策，為國際經(jīng)濟金融體系改革提出發(fā)展方向。
在全球經(jīng)濟持續低迷，不少?lài)医?jīng)濟潛在增長(cháng)速度下滑的情況下，中國主辦G20峰會(huì )具有重要現實(shí)意義。這些年，隨著(zhù)經(jīng)濟規模與實(shí)力的增強，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻不斷提升。中國經(jīng)濟的穩定和繁榮也增加了世界對中國的信任。中國憑借較強的經(jīng)濟實(shí)力，正積極參與到全球經(jīng)濟治理之中，并且為完善國際經(jīng)濟秩序做出自身的貢獻。G20成員國包括世界上主要的發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體，無(wú)論從經(jīng)濟規模，還是從貿易額角度，都體現著(zhù)G20組織在全球經(jīng)濟中的重要地位。G20已經(jīng)取代了八國集團（G8）成為國際經(jīng)濟政策協(xié)調與合作的重要論壇。通過(guò)主辦G20領(lǐng)導人峰會(huì )，中國協(xié)商討論國際規則的制定，為新興經(jīng)濟體發(fā)出符合自身利益的聲音。中國作為G20峰會(huì )主席國，已經(jīng)向G20提出了可持續增長(cháng)戰略相關(guān)的多項議題。
國際社會(huì )也期待中國通過(guò)主辦G20峰會(huì )平衡各國家利益，形成發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的溝通與交流平臺，幫助一些發(fā)展中國家找出擺脫經(jīng)濟增長(cháng)困境的道路。中國也不負眾望，正致力于促進(jìn)全球貿易投資便利化，推動(dòng)全球貿易投資政策協(xié)調，為世界經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)新的動(dòng)力。發(fā)展中國家也希望中國能夠在全球經(jīng)濟治理機制改革上發(fā)揮重要作用。中國提出的“一帶一路”與亞洲基礎設施投資銀行等方案已經(jīng)獲得了國際社會(huì )的廣泛認可與支持。中國支持建立開(kāi)放全球貿易體系，提倡高效有序的全球治理機制，推動(dòng)國際貨幣基金組織和世界銀行進(jìn)一步進(jìn)行改革。同時(shí)，中國也遵循G20成立宗旨，反對社會(huì )收入差距與不平等的擴大，促進(jìn)包容性增長(cháng)。我們有理由相信，這次中國主辦的G20杭州領(lǐng)導人峰會(huì )將在建立更加成熟的全球治理機制方面取得重大突破。