增學(xué)位建公辦園扎實(shí)推進(jìn)“課堂革命”
羅湖對標先行示范區要求，發(fā)展素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革
羅湖各?！罢n堂革命”扎實(shí)推進(jìn)。
翠園中學(xué)孫殿元老師當選2019年深圳市年度教師。
螺嶺教育集團舉行教師一體化培訓。
晶報09月23日訊 幼有善育，學(xué)有優(yōu)教。對標中央將深圳建設為有中國特色社會(huì )主義先行示范區的高標準高要求，羅湖作為深圳的老城區不甘落后，繼續發(fā)展素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，提出2022年，完成新改擴建公辦義務(wù)教育學(xué)校14所，新增學(xué)位14300個(gè)；提高公辦園在園兒童占比……
目前，羅湖“教改”進(jìn)入2.0時(shí)代，以學(xué)校教育改革為主體，家庭教育改革、社區教育改革同步推動(dòng)的“一體兩翼”育人模式逐步成型，已經(jīng)成為具有鮮明羅湖特色的亮麗名片。
“百億百招”打造第四張羅湖名片
羅湖“教改”是羅湖繼舊改、棚改、醫改之后的又一項區級重點(diǎn)改革?！傲_湖振興，教育先行?！绷_湖區委書(shū)記羅育德表示，羅湖區委、區政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰略，牢固樹(shù)立“抓教育就是抓發(fā)展、惠民生、謀未來(lái)”的理念，將一如既往地全力支持和保障教育發(fā)展。
羅湖公共財政預算教育經(jīng)費占比逐年提高，超三分之一的區財政投入教育，教育支出占比歷年位居深圳市十個(gè)區之首。
2018年6月，《羅湖區深化教育領(lǐng)域綜合改革實(shí)施方案（2018-2020年）》發(fā)布，羅湖“教改”聚焦資源配置、隊伍建設、體制機制、育人模式和家庭教育5大供給側改革，25個(gè)項目，推動(dòng)100項具體工作，舉全區之力，“百億百招”，打造第四張羅湖名片。
助力這項改革向縱深推進(jìn)的“動(dòng)力源”在哪里？羅湖區委教育工委書(shū)記、區教育局黨組書(shū)記賓華給出的回答是：羅湖的家長(cháng)、教師、學(xué)生、校長(cháng)以及羅湖的教育行政管理及科研服務(wù)人員。
經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)施，羅湖“教改”成果初現。組建了深圳市翠園教育集團等6個(gè)中小學(xué)教育集團和羅湖區清秀幼教集團等3個(gè)幼教集團，大閱讀、大創(chuàng )客、大體育、大藝術(shù)、英語(yǔ)文化節等“五大行動(dòng)”蓬勃開(kāi)展?！傲_湖教改”獲評全國“第六屆地方教育制度創(chuàng )新獎”優(yōu)勝獎，受邀參展第四屆中國教博會(huì )。羅湖“教改”成果受全國關(guān)注。
2022年將新增公辦中小學(xué)學(xué)位1.4萬(wàn)個(gè)
羅湖“教改”的成果最終是要惠及民生。羅湖作為老城區，隨著(zhù)外來(lái)人口的不斷增長(cháng)學(xué)位日趨緊張，盡管如此，羅湖通過(guò)“上天入地”工程、新改擴建學(xué)校等措施，增加學(xué)位供給，保障教育用地。全區義務(wù)階段學(xué)校午餐午休服務(wù)開(kāi)通率高達96%。
今秋新學(xué)年羅湖小一擴班86個(gè)，新增學(xué)位4300個(gè)；初一擴班33個(gè)，新增學(xué)位1749個(gè)。今年羅湖沒(méi)有50人以上的大班額。到2022年，羅湖規劃新改擴建學(xué)校14所，新增公辦中小學(xué)學(xué)位1.4萬(wàn)個(gè)。
羅湖優(yōu)先保證教育用地規劃，明確15塊規劃教育用地的實(shí)施方式和完成時(shí)限。依托城市更新、棚戶(hù)區改造、落實(shí)規劃教育用地等措施增加教育設施占地面積。目前共有11個(gè)城市更新項目、2個(gè)棚改項目配套建設學(xué)?；蜇暙I教育用地，規劃新增20.3萬(wàn)平方米教育用地，新建10所學(xué)校、2所過(guò)渡性學(xué)校，擴建5所學(xué)校。
在用地有限的情況下，羅湖實(shí)施“上天入地”工程，“一校一案”，向地下和空中拓展學(xué)校辦學(xué)空間。目前，仙桐實(shí)驗小學(xué)等7所學(xué)校正在開(kāi)展項目前期工作，計劃2020-2021年開(kāi)工，2022-2023年期間完成，預計新增學(xué)位3705個(gè)。
羅湖全面貫徹落實(shí)國家政策，保障異地務(wù)工子女入讀公辦學(xué)校，自愿報讀民辦學(xué)校的學(xué)生100%享受政府學(xué)位補貼。全面開(kāi)展融合教育，殘疾兒童入學(xué)率94.5%。筍崗小學(xué)、翠北實(shí)驗小學(xué)等7所學(xué)校建設了特殊教育資源教室。啟動(dòng)籌建“羅湖區星園特殊教育學(xué)?！?，預計2020年建成，目前暫借新秀小學(xué)場(chǎng)地招生辦學(xué)。
普惠園在園兒童數占比達81%
在幼有善育方面，深圳提出到2020年，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達80%，其中公辦幼兒園在園幼兒占比達50%。
羅湖距離這一目標還有差距。目前，羅湖共有139所幼兒園，其中，公辦園有11所，公辦園在園兒童占比為9.1%。為達到市里的要求，羅湖將通過(guò)政府產(chǎn)權配套園轉成公辦園、新建公辦園、幼教集團分園獨立注冊、街道建園等辦法，高標準加快公辦園的建設力度，今年年底前計劃新增公辦園25所，達到36所；2020年底新增36所，達到72所。
在學(xué)前教育方面羅湖不斷創(chuàng )新，開(kāi)展幼兒園“百園扶百園”等行動(dòng)，使普惠園在園兒童數占比達81%。今年，又首試行政、教研、培訓、督導“四位一體”的學(xué)前教育管理體制，引領(lǐng)幼兒園規范發(fā)展。并在全市率先實(shí)現了學(xué)前教育集團化辦園、聯(lián)盟式發(fā)展的全覆蓋，成立了“羅湖區教工幼教集團”“羅湖區清秀幼教集團”“羅湖區托幼幼教集團”三個(gè)幼教集團、7個(gè)幼教發(fā)展聯(lián)盟，推動(dòng)全區學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。
“課堂革命”扎實(shí)推進(jìn)“優(yōu)課”占比全市領(lǐng)先
“課堂革命”是羅湖“教改”的核心內容之一。羅湖的“課堂革命”堅持以學(xué)生為中心、以學(xué)習為主線(xiàn)、以學(xué)情為依據、以習得為重點(diǎn)、以思維發(fā)展為目的的基本教學(xué)思想和“先學(xué)后教”基本教學(xué)原則。采取“基本式+變式”推進(jìn)策略，鼓勵學(xué)校和教師大膽創(chuàng )新課堂教學(xué)模式，實(shí)現“為每一個(gè)學(xué)生提供適合的教育，讓每一個(gè)孩子揚長(cháng)發(fā)展”的教育理念。涌現了翠園初級中學(xué)的“415”教學(xué)模式、文錦中學(xué)的“735”有效教學(xué)策略、螺嶺外國語(yǔ)實(shí)驗學(xué)校的“生活教育”教學(xué)實(shí)踐、景貝小學(xué)的“生命課堂”等眾多課改的先鋒學(xué)校，目前，羅湖課堂革命的“基本式+變式”的教學(xué)模式基本形成，確立了翠園中學(xué)等29所課改實(shí)驗學(xué)校，形成百花齊放的“課改”局面。
同時(shí)，為鼓勵教師參與課改的積極性，羅湖開(kāi)展“一師一優(yōu)課，一課一名師”評選，向國家平臺提交“優(yōu)課”394節（占全市82.8%），其中獲部?jì)?yōu)4節（占全市80%）、省優(yōu)21節（占全市100%）、市優(yōu)57節（占全市95%），名列全市前茅。
立德樹(shù)人、“五育”并舉提高教師隊伍素質(zhì)
人才隊伍建設也是羅湖非?？粗氐?。羅湖牢固把握立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅持德智體美勞“五育”并舉，多措并舉提高教師隊伍素質(zhì)，涌現出了一大批優(yōu)秀教師，翠園中學(xué)孫殿元榮獲深圳市2019年中小學(xué)“年度教師”稱(chēng)號，清秀幼兒園王姍姍榮獲羅湖區2019年幼兒園“年度教師”稱(chēng)號。
羅湖啟動(dòng)區中小學(xué)名優(yōu)教師評定與培養工程，建立名師梯級隊伍。2018年引進(jìn)高層次教育人才12人，選調選聘優(yōu)秀教師23人，創(chuàng )建區級名班主任工作室9個(gè)，深圳市名班主任工作室主持人6名，名團干工作室1個(gè)。
羅湖還將建立多項制度持續促進(jìn)師資優(yōu)質(zhì)均衡。其中包括加快出臺教育系統高層次人才引進(jìn)、培養、管理與綜合保障辦法，加大力度引進(jìn)名優(yōu)教師、名優(yōu)校長(cháng)。建立教師“柔性交流”機制，健全教師“區管校聘”制度。切實(shí)保障中小學(xué)教師待遇，成立羅湖區教育發(fā)展基金會(huì )，投入2000萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，用于獎教獎學(xué)、補助困難教師；建立“新素質(zhì)”班主任專(zhuān)項獎勵基金，提高班主任待遇；建立高層次教育人才住房保障機制等。
規范學(xué)校辦學(xué)打造“以督促改”的羅湖模式
羅湖規范教育管理，完善學(xué)校管理制度，實(shí)現100%學(xué)?！耙恍Ｒ徽鲁獭?，辦學(xué)依法依章程。重視學(xué)校品牌建設，81所學(xué)?！耙恍Ｒ惶厣?。
早在2017年，羅湖面向全市招聘專(zhuān)職學(xué)前教育責任督學(xué)，此舉屬全國首創(chuàng )，其目的在于真正實(shí)現責任督學(xué)專(zhuān)職化、專(zhuān)業(yè)化。2018年，羅湖區通過(guò)“全國中小學(xué)校責任督學(xué)掛牌督導創(chuàng )新區”驗收。
羅湖創(chuàng )新教育督導體制，選聘專(zhuān)職責任督學(xué)20名，聘任139名第七屆區督學(xué)。構建“掛牌督導＋質(zhì)量監測”常態(tài)化工作機制，建立教育行政與督導聯(lián)席會(huì )議制度，健全“區—局—?！比壎綄д臋C制。開(kāi)展督導2899人次，現場(chǎng)整改率高達99%。
羅湖將繼續積極探索區域教育領(lǐng)域綜合改革的“羅湖樣本”，致力打造高質(zhì)量發(fā)展的羅湖精品教育，為深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區貢獻力量。
（晶報記者 顧蓉/文受訪(fǎng)者供圖）