《人民日報 》(2020年02月28日05版)
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),關(guān)于濫食野生動(dòng)物的突出問(wèn)題及對公共衛生安全構成的重大隱患,引發(fā)社會(huì )各界廣泛關(guān)注。2月24日,十三屆全國人大常委會(huì )第十六次會(huì )議表決通過(guò)了關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定,確立了全面禁止食用野生動(dòng)物的制度,體現了落實(shí)黨中央重大決策部署、順應民心民意的責任擔當。
習近平總書(shū)記在2月3日的中央政治局常委會(huì )會(huì )議上強調,食用野生動(dòng)物風(fēng)險很大,但“野味產(chǎn)業(yè)”依然規模龐大,對公共衛生安全構成了重大隱患。在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻,全國人大常委會(huì )通過(guò)專(zhuān)門(mén)決定,十分必要,十分重要。
從源頭控制風(fēng)險,當務(wù)之急是以雷霆之勢強化法律責任,全面禁止非法野生動(dòng)物交易、全面禁止濫食野生動(dòng)物,避免在疫情防控的關(guān)鍵階段,因一時(shí)口腹之欲導致“次生風(fēng)險”。決定明確提出,違反野生動(dòng)物保護現行法律規定的行為,“在現行法律規定基礎上加重處罰”;對決定增加的違法行為,“參照適用現行法律有關(guān)規定處罰”;同時(shí),要求有關(guān)部門(mén)落實(shí)執法管理責任,嚴格查處違反本決定和有關(guān)法律法規的行為。決定的立法指向明確,“全面”與“從嚴”貫穿始終,體現了更嚴格的管理、更嚴厲的打擊,給心存僥幸者、鋌而走險者以當頭棒喝。
管住濫吃的嘴,擴大法律調整范圍是關(guān)鍵。決定將野生動(dòng)物保護法規定的野生動(dòng)物范圍以外的、在野外環(huán)境自然生長(cháng)繁殖的陸生野生動(dòng)物也納入規范,進(jìn)一步扎緊了制度的籬笆。同時(shí),決定也區分了非法濫食和合法食用的邊界,明確了國務(wù)院畜牧獸醫行政主管部門(mén)依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄?；谶@一規定,對于一些養殖利用時(shí)間長(cháng)、技術(shù)成熟、人民群眾已廣泛接受的人工養殖動(dòng)物,即可列入目錄,屬于家畜家禽。此舉兼顧了公共衛生與經(jīng)濟發(fā)展,體現了實(shí)事求是、立足實(shí)際的立法精神,保證了執法層面的可操作性。
除了在法律層面規制非法交易和濫食等違法行為,決定還倡導社會(huì )各界在移風(fēng)易俗上共同努力。前幾天,一項名為“禁食野生動(dòng)物,爭做自律青年”的倡議活動(dòng)在線(xiàn)上啟動(dòng),引發(fā)社會(huì )關(guān)注。很多人都在思考:疫情之后,我們的生活方式應做出什么樣的改變?應該推動(dòng)形成這樣的觀(guān)念:在現代社會(huì ),濫食野味就是不文明、不健康、不道德的表現。從長(cháng)遠來(lái)看,應從文化傳統和飲食習慣層面入手,引導公眾摒棄食用野生動(dòng)物的陋習,養成科學(xué)健康文明的生活方式。
“夫自古通天者,生之本”。在中國傳統文化中,人的生命活動(dòng)與自然界的變化是息息相關(guān)的。今天,越來(lái)越多的人已經(jīng)形成共識:人和野生動(dòng)物都是自然的一部分,與自然一起構成生命共同體;保護野生動(dòng)物,就是保護人類(lèi);善待野生動(dòng)物,就是善待我們自己。從內心深處敬畏自然、尊重生命,減少對野生動(dòng)物的侵擾,實(shí)現人和自然的和諧共生、和平共處,這是我們面向未來(lái)的現實(shí)選擇,也是生態(tài)文明建設的題中應有之義。