從共享產(chǎn)品到共享空間，從共享技能到共享勞務(wù)，從共享資金到共享產(chǎn)能，共享經(jīng)濟在過(guò)去的10年間風(fēng)靡全球，席卷各行各業(yè)，對政府治理、企業(yè)發(fā)展、個(gè)人生活都產(chǎn)生了深刻影響。
在中共中央黨校出版社2019年1月出版的新書(shū)《共享經(jīng)濟100問(wèn)》中，國家信息中心首席信息師、分享經(jīng)濟研究中心主任張新紅等全面解讀了中國共享經(jīng)濟轉型期的大趨勢。
張新紅是國家信息中心首席信息師、分享經(jīng)濟研究中心主任，“信息社會(huì )50人論壇”理事，“中國信息化百人會(huì )”執委兼秘書(shū)長(cháng)。主要從事信息社會(huì )發(fā)展理論與實(shí)踐、國家信息化發(fā)展戰略與規劃等政策研究。主持完成了50余項省部級委托研究及咨詢(xún)項目，多項研究成果獲得國家發(fā)改委優(yōu)秀研究成果獎；參與一系列國家信息化發(fā)展相關(guān)政策的研究制定工作。2010年開(kāi)始組織發(fā)布年度《中國信息社會(huì )發(fā)展報告》。2015年以來(lái)致力于分享經(jīng)濟發(fā)展研究，2016年帶領(lǐng)團隊推出《中國分享經(jīng)濟發(fā)展 報告》，并出版《分享經(jīng)濟》一書(shū)，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì )影響。
于鳳霞是國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心副主任、共享住宿專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)，信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部處長(cháng)。主要從事信息化相關(guān)理論與實(shí)踐、國家信息化發(fā)展戰略與規劃等政策研究。作為執行負責人和主要執筆人，完成多個(gè)領(lǐng)域信息化政策的研究工作，參與一系列重要文件的研究和起草工作，公開(kāi)發(fā)表文章數十篇。
《共享經(jīng)濟100問(wèn)》一書(shū)通過(guò)理論結合案例指導的方式回答當下對共享經(jīng)濟看不清、看不準、看不透的熱點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題，分析了共享經(jīng)濟在中國的機遇和愿景，以及對傳統思維、產(chǎn)權制度、監管政策帶來(lái)的沖擊，提出了政府對共享經(jīng)濟需要審慎包容、協(xié)同治理的政策建議。既有前沿政策解讀又包括實(shí)務(wù)指導，同時(shí)是國家信息中心所屬分享經(jīng)濟研究中心集體研究及實(shí)踐的著(zhù)作。
本書(shū)對于領(lǐng)導干部深入了解共享經(jīng)濟的發(fā)展現狀和趨勢，推進(jìn)實(shí)施共享經(jīng)濟具有重要參考價(jià)值，例如，書(shū)中這樣說(shuō)道：“底線(xiàn)思維”是習近平總書(shū)記提出的重要改革思維，也是我國在培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)以共享經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)發(fā)展時(shí)必須堅持的監管原則。堅持“底線(xiàn)思維”原則，首先要最大限度地擴大市場(chǎng)準入，鼓勵競爭，解放和發(fā)展生產(chǎn)力；還要對那些可能侵犯用戶(hù)合法權益、引發(fā)系統性風(fēng)險、影響網(wǎng)絡(luò )空間信息安全等創(chuàng )新模式，有針對性地加強監管?！暗拙€(xiàn)思維”為創(chuàng )新探索提供空間，留有余地，底線(xiàn)之上則應鼓勵大膽探索與創(chuàng )新。從經(jīng)濟學(xué)意義上說(shuō)，監管的本質(zhì)是政府為了糾正市場(chǎng)失靈而對市場(chǎng)交易行為進(jìn)行的干預。市場(chǎng)失靈的原因多種多樣，有不完全競爭、信息不對稱(chēng)、外部性、難以兼顧社會(huì )公平等。政府監管涉及政府、企業(yè)、公眾等各方面的利益，需要做好各方面利益的權衡。當前我國正在大力培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，大力發(fā)展以共享經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)，如何做
好新業(yè)態(tài)新模式的監管是實(shí)踐提出的巨大挑戰?！暗拙€(xiàn)思維”是新業(yè)態(tài)監管中必須堅持的重要原則之一。正如經(jīng)濟學(xué)家弗里德曼所言：商業(yè)的本質(zhì)是營(yíng)利，但營(yíng)利的前提是遵守底線(xiàn)。
另外值得一提的是，《共享經(jīng)濟100問(wèn)》也是對共享經(jīng)濟的企業(yè)家和參與者更加全面地了解該行業(yè)的走向及發(fā)展，應對挑戰和機遇進(jìn)行明確指導。書(shū)中這樣寫(xiě)道：“就業(yè)是最大的民生，我國始終堅持把就業(yè)置于發(fā)展優(yōu)先位置。黨的十九大報告指出，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰略和積極就業(yè)政策，實(shí)現更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。有人說(shuō)新經(jīng)濟的發(fā)展對傳統經(jīng)濟造成了沖擊，導致了就業(yè)的減少。但事實(shí)上，新經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng )造了許多就業(yè)新崗位，尤其是共享經(jīng)濟，它的靈活性特征創(chuàng )造了大量的兼職崗位，既改變了傳統工業(yè)經(jīng)濟的就業(yè)方式，也促進(jìn)了包容性的增長(cháng)。一個(gè)人只要有一技之長(cháng)，就可以通過(guò)平臺提供開(kāi)車(chē)、跑腿、做飯、清潔等服務(wù)。人們可以選擇全職的服務(wù)工作，也可以利用下班時(shí)間選擇一份兼職工作?！?/p>