【深圳商報/讀創(chuàng )訊】（記者邱清月）7月20日，國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )辦公室宣布進(jìn)一步擴大金融對外開(kāi)放的11條措施。值得注意的是，證券公司等三類(lèi)機構外資股比限制提前一年“松綁”。深圳大學(xué)當代金融研究所所長(cháng)國世平在接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為，此次政策已經(jīng)朝著(zhù)更加細化的方向進(jìn)行，包含了銀行、保險、券商、基金、期貨等方方面面，可以說(shuō)這次意味著(zhù)全方位的開(kāi)放。此前外企、外資受到的監管較多，優(yōu)勢沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，現在給予了一定的空間，能更好的發(fā)揮作用。也不必過(guò)度擔心擴大開(kāi)放會(huì )導致市場(chǎng)秩序混亂，帶來(lái)惡性競爭，在合理的監管下，反而可以帶來(lái)“鯰魚(yú)效應”，為市場(chǎng)注入新的活力。
證監會(huì )在7月20日就開(kāi)放措施出臺的背景及后續措施等發(fā)布《答記者問(wèn)》。其中提到，提前于2020年內取消證券公司、基金管理公司、期貨公司外資股比限制，是證監會(huì )落實(shí)深化金融供給側改革、擴大金融業(yè)對外開(kāi)放等決策部署的重要舉措。從市場(chǎng)角度來(lái)看，有市場(chǎng)分析人士認為，中國金融對外開(kāi)放態(tài)度更加明確，中國市場(chǎng)與全球市場(chǎng)進(jìn)一步接軌。
在保險方面，允許境外金融機構投資設立、參股養老金管理公司；人身險外資股比限制從51%提高至100%的過(guò)渡期，由原定2021年提前到2020年；取消境內保險公司合計持有保險資產(chǎn)管理公司的股份不得低于75%的規定，允許境外投資者持有股份超過(guò)25%；放寬外資保險公司準入條件，取消30年經(jīng)營(yíng)年限要求。
對此，銀保監會(huì )第一時(shí)間在官網(wǎng)發(fā)布了《持續推進(jìn)對外開(kāi)放優(yōu)化金融領(lǐng)域外資營(yíng)商環(huán)境》，對11條措施逐一解讀。負責人指出，取消外資壽險公司股比限制，有利于吸引更多優(yōu)質(zhì)外資保險機構進(jìn)入中國市場(chǎng)，引入更加先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和更加多元化的壽險產(chǎn)品，增強壽險市場(chǎng)活力，為實(shí)體經(jīng)濟提供更好的服務(wù)。下一步，銀保監會(huì )將推動(dòng)《中華人民共和國外資保險公司管理條例》等相關(guān)法律法規出臺，并在相關(guān)行政許可工作中及時(shí)落實(shí)規定。
另外，放開(kāi)保險資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制，有利于吸收借鑒境外優(yōu)秀保險機構的經(jīng)驗做法，激發(fā)國內保險資產(chǎn)管理市場(chǎng)活力，促進(jìn)提升保險資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)管理能力，更好服務(wù)于保險資產(chǎn)的保值增值。下一步，銀保監會(huì )將抓緊修訂《保險資產(chǎn)管理公司管理暫行規定》，落實(shí)開(kāi)放措施。
負責人表示，目前外國保險公司來(lái)華設立外資保險公司需滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)保險業(yè)務(wù)30年以上的要求。近年來(lái)，隨著(zhù)對外開(kāi)放的深化，大部分外國保險公司都已進(jìn)入中國，在中國保險市場(chǎng)發(fā)揮了積極作用。取消30年經(jīng)營(yíng)年限要求，為具有經(jīng)營(yíng)特色和專(zhuān)長(cháng)但經(jīng)營(yíng)年限不足的外國保險公司來(lái)華創(chuàng )造了條件，有利于進(jìn)一步豐富保險市場(chǎng)主體和保險專(zhuān)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。