中國經(jīng)濟網(wǎng)4月2日訊 國務(wù)院日前召開(kāi)會(huì )議，明確降低社保費率具體配套措施。專(zhuān)家表示，這對進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本，增強企業(yè)發(fā)展活力，將發(fā)揮重要的積極作用。
《政府工作報告》提出，明顯降低企業(yè)社保繳費負擔。下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。
為落實(shí)從5月1日起各地可將城鎮職工基本養老保險單位繳費比例從原規定的20%降至16%等降低社保費率部署，國務(wù)院核定調低社保繳費基數，具體變化體現在：各地由過(guò)去依據城鎮非私營(yíng)單位在崗職工平均工資，改為以本省城鎮非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位加權計算的全口徑就業(yè)人員平均工資，核定繳費基數上下限，使繳費基數降低。個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員可在本省平均工資60%至300%之間自愿選擇繳費基數。
作為社會(huì )保險制度平穩運行的關(guān)鍵因素，社保繳費基數的調整，應該遵循哪些原則？人力資源和社會(huì )保障部此前曾回應表示，繳費基數既是繳費依據，也是計發(fā)相關(guān)社會(huì )保險待遇的基礎，與參保人員待遇水平密切相關(guān)。由于養老保險實(shí)行“多繳多得、長(cháng)繳多得”的籌資繳費機制，以參保職工本人工資作為繳費基數，并設置封頂線(xiàn)和保底線(xiàn)，可以確保社會(huì )保險制度發(fā)展與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調，保證參保職工退休后的基本養老保險金水平不至于過(guò)低，確保參保職工一定的待遇水平，較好地保障基本生活，維護參保職工權益。因此，繳費基數的調整，既要充分考慮單位和參保人員的實(shí)際承受能力，也要綜合考慮繳費情況與待遇水平之間的平衡，以及人口老齡化趨勢帶來(lái)的支付壓力、社會(huì )保險制度可持續發(fā)展等諸多因素。
社會(huì )保險法規定，單位繳費基數為國家規定的本單位職工工資總額，單位職工個(gè)人繳費基數為國家規定的本人工資。不過(guò)，目前由于在崗職工平均工資以統計部門(mén)公布的城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資為依據，隨著(zhù)私營(yíng)單位就業(yè)人員占城鎮就業(yè)人員的比重不斷上升，城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資已不能準確反映我國城鎮就業(yè)人員整體工資水平，導致低收入人群繳納社會(huì )保險費的基數偏高，這也是企業(yè)對于降費率成效感受不明顯的重要原因。
業(yè)內人士指出，若將繳費基數改為以本省城鎮非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位加權計算的全口徑就業(yè)人員平均工資后，統計范圍既包括非私營(yíng)法人，也包括私營(yíng)法人，既包括城鎮法人，也包括鄉村法人。將私營(yíng)企業(yè)納入職工平均工資統計范圍，能夠讓目前平均工資統計更合理，適度降低低收入群體繳費基數。
按照國務(wù)院要求，階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策將再延長(cháng)一年，至2020年4月底。其中，工傷保險基金累計結余可支付月數在18個(gè)月至23個(gè)月的統籌地區可將現行費率再下調20%，可支付月數在24個(gè)月以上的可下調50%。
從職工角度方來(lái)說(shuō)，隨著(zhù)社保費率繼續階段性下調，如何保證待遇穩步提升，成為關(guān)注的焦點(diǎn)。有關(guān)專(zhuān)家表示，社保待遇隨社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和物價(jià)水平波動(dòng)呈現剛性增長(cháng)，這是社保制度的客觀(guān)規律。降低社保費率的一個(gè)必要前提，就是保障參保人員各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額支付，確保個(gè)人待遇不“縮水”。
人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅介紹說(shuō)，今年人社部將繼續積極穩妥地推進(jìn)養老保險基金投資運營(yíng)工作，并積極推進(jìn)落實(shí)劃轉部分國有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案，增強社?；鹬文芰?。