27日，記者從銀保監會(huì )網(wǎng)站獲悉，銀保監會(huì )批準中英合資恒安標準人壽保險有限公司籌建首家外資養老保險公司。銀保監會(huì )表示，將持續推進(jìn)銀行業(yè)保險業(yè)對外開(kāi)放，持續改善營(yíng)商環(huán)境，使更多符合條件的外資銀行和保險機構參與中國金融市場(chǎng)。
事實(shí)上，我國金融領(lǐng)域新一輪對外開(kāi)放正蓄勢待發(fā)。從近期監管層密集釋放的信號來(lái)看，不僅金融業(yè)、金融市場(chǎng)一攬子開(kāi)放政策正在加速醞釀，下一步還將積極構建與開(kāi)放相適應的金融風(fēng)險防控體系，完善金融機構治理、金融市場(chǎng)建設、金融監管等制度規則，同時(shí)重點(diǎn)創(chuàng )造條件提供充足對沖工具，使各類(lèi)投資者能夠有效對沖和管理風(fēng)險。
近一周時(shí)間，金融監管高層針對金融開(kāi)放密集發(fā)聲。銀保監會(huì )副主席王兆星透露，銀保監會(huì )正在抓緊研究新一輪的開(kāi)放措施，將進(jìn)一步放寬外資金融機構市場(chǎng)準入條件，并正在研究取消或放寬年限、持股比例等數量性限制；同時(shí)，進(jìn)一步拓展外資金融機構的經(jīng)營(yíng)范圍，增加金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。
央行行長(cháng)易綱公開(kāi)闡述了“進(jìn)一步擴大金融業(yè)開(kāi)放的五點(diǎn)考慮”，包括將堅持金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放、金融市場(chǎng)開(kāi)放與人民幣匯率形成機制改革相互配合，協(xié)調推進(jìn)。全面實(shí)施準入前國民待遇加負面清單管理制度。完善金融業(yè)開(kāi)放的制度規則，實(shí)現制度性、系統性開(kāi)放。改善營(yíng)商環(huán)境和完善金融監管。
央行副行長(cháng)、國家外匯管理局局長(cháng)潘功勝也表示，將穩妥有序推進(jìn)資本項目開(kāi)放。下一步將著(zhù)力推動(dòng)少數不可兌換項目的開(kāi)放，提高可匯兌項目的便利化程度，提高交易環(huán)節對外開(kāi)放程度，構建高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟。此外，他表示，未來(lái)還將進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革。要更好發(fā)揮市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，保持人民幣匯率彈性，提高人民幣匯率中間價(jià)形成的規則性、透明度和市場(chǎng)化水平，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
中金所研究院首席經(jīng)濟學(xué)家趙慶明在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，金融領(lǐng)域進(jìn)一步對外開(kāi)放將是大勢所趨。一方面，外資對進(jìn)入中國金融領(lǐng)域有巨大需求，想參與分享中國經(jīng)濟成長(cháng)的紅利。另一方面，我國金融領(lǐng)域也需要引進(jìn)競爭，更好發(fā)揮市場(chǎng)功能，優(yōu)化資源配置效率，學(xué)習新的技術(shù)、理念，完善金融制度建設。
金融業(yè)對外開(kāi)放去年開(kāi)始按下“快進(jìn)鍵”，近期，金融開(kāi)放又有新推進(jìn)。北京銀行日前公告稱(chēng)，董事會(huì )同意該行與荷蘭安智銀行共同出資人民幣30億元發(fā)起設立中外合資銀行。另外，4月起，人民幣計價(jià)的中國國債和政策性銀行債券將被納入彭博巴克萊全球綜合指數。摩根大通中國區首席執行官梁治文表示，盡管當前中國債券市場(chǎng)外資參與度相對較低，但是正在逐漸提高。對國際投資者來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)更加規范透明、信息共享等因素都非常重要。摩根大通全球指數團隊預計，中國債券被納入全球三大主要固定收益基準指數，將帶來(lái)高達2500億到3000億美元的資金流入。
值得注意的是，隨著(zhù)開(kāi)放政策密集落地，我國金融開(kāi)放水平也將進(jìn)入更高層次，除了落地一系列開(kāi)放政策吸引外資，金融制度建設和金融風(fēng)險防控被提升到更高位置。易綱表示，未來(lái)將適應不斷提升的金融業(yè)開(kāi)放水平，進(jìn)一步完善我國金融風(fēng)險防控體系。健全貨幣政策和宏觀(guān)審慎政策雙支柱調控框架，加強對金融控股公司監管，進(jìn)一步完善對系統重要性金融機構監管；豐富政策工具箱，加強金融市場(chǎng)的實(shí)時(shí)監測，阻斷跨市場(chǎng)、跨區域、跨境風(fēng)險傳染。加快金融市場(chǎng)基礎設施建設。健全問(wèn)題金融機構的處置機制。
他還表示，今年將重點(diǎn)創(chuàng )造條件，提供足夠對沖工具，使各類(lèi)投資者能夠有效對沖和管理風(fēng)險。他指出，金融市場(chǎng)要提供各種金融對沖工具，有足夠的流動(dòng)性，使得市場(chǎng)主體買(mǎi)的進(jìn)、賣(mài)得出，能夠進(jìn)行有效套期保值，對沖風(fēng)險。當前，對沖工具、衍生品和其他金融產(chǎn)品還須進(jìn)一步發(fā)展。
趙慶明表示，金融對外開(kāi)放將提高金融風(fēng)險防范的復雜性，也可能會(huì )對我國金融以及實(shí)體經(jīng)濟造成不利沖擊。例如，隨著(zhù)對外開(kāi)放的擴大，資本加速流入國內市場(chǎng)，一些短期資本集中快進(jìn)快出，可能帶來(lái)經(jīng)濟金融的過(guò)度波動(dòng)。因此，在新一輪對外開(kāi)放中，需要不斷提高自身風(fēng)險預警和管理能力，加快監管體制改革，健全各項監管制度。